煤炭的清潔利用最重要的就是堅(jiān)持推動(dòng)綠色開采，即開采過(guò)程中要盡量減少能源消耗和資源的消耗，少耗能少擾動(dòng)地質(zhì)環(huán)境、少排放廢棄物，盡可能保護(hù)土地，保護(hù)水資源。

 

　　在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭都在默默承擔(dān)著“能源老大”的角色，在中國(guó)能源圖譜中，2005年以來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能在政策的東風(fēng)下獲得了狂飆式的增長(zhǎng)，風(fēng)電更是以每年

 

　　超過(guò)100％的速度增長(zhǎng)，核電也獲得了政策的大力支持，一再調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，一度把2020年發(fā)展4000萬(wàn)千瓦的規(guī)劃修改為7000萬(wàn)千瓦。日本大地震、福島核災(zāi)難的爆發(fā)在一定程度上阻擋了中國(guó)核電突進(jìn)的步伐。

 

　　而占到全國(guó)一次能源消費(fèi)比重高達(dá)70％的煤炭再起高效和清潔化政策上卻缺少一個(gè)清晰地戰(zhàn)略目標(biāo)，缺少針對(duì)性的指導(dǎo)文件。

 

　　從2003年開始到2012年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量幾乎以每年2億噸的增量上升，超預(yù)期的產(chǎn)能擴(kuò)張有效的支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，煤炭不僅沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)料中的產(chǎn)能過(guò)剩，反而一直處于緊張或緊平衡狀態(tài)。

 

　　很多人覺(jué)得支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的煤炭比想象的更多，這樣超產(chǎn)下去，煤炭能源怎么實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展之路，國(guó)家怎么發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)對(duì)于能源領(lǐng)域提出的要求就是，保障基本用能，限制過(guò)度用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能，提高能源利用效率。