第一,注重經(jīng)濟(jì)型評(píng)價(jià),合理規(guī)劃布局。今后抽水蓄能電站均有電網(wǎng)全資建設(shè)和運(yùn)營(yíng),鑒于蓄能電站投資大、運(yùn)行成本高,需要規(guī)劃部門(mén)綜合考慮系統(tǒng)實(shí)際需要和價(jià)格承受能力,切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),合理布局常規(guī)能源、新能源和蓄能項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、全社會(huì)成本最低的目標(biāo)。
第二,合理保證抽水蓄能投資回收。國(guó)家應(yīng)從政策層面保證對(duì)蓄能項(xiàng)目的投資回報(bào),一方面對(duì)于審批通過(guò)的蓄能項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本予以確定,納入電網(wǎng)輸配電價(jià)準(zhǔn)許成本。在“成本加收益”的輸配電價(jià)機(jī)制尚未建成前期,應(yīng)該通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)予以疏導(dǎo),不留缺口;另一方面,通過(guò)完善銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)機(jī)制等措施,創(chuàng)造合理環(huán)境、引導(dǎo)抽水蓄能電站投資。
第三,妥善解決現(xiàn)階段價(jià)格機(jī)制執(zhí)行問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)階段蓄能價(jià)格機(jī)制存在的問(wèn)題,一方面從公平性角度出發(fā),國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)提高蓄能核價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將投資回報(bào)率提高,與常規(guī)電源項(xiàng)目保持一致;另一方面,解決政策執(zhí)行缺口,將未能落實(shí)的發(fā)電側(cè)租賃費(fèi)在銷(xiāo)售價(jià)格中統(tǒng)籌考慮、予以疏導(dǎo),以確保提高價(jià)格政策執(zhí)行的可操作性。
第四,加強(qiáng)政策理論研究,順應(yīng)市場(chǎng)化改革方向。抽水蓄能電站不同的經(jīng)營(yíng)模式和價(jià)格機(jī)制適應(yīng)于不同的市場(chǎng)化改革階段。隨著電力市場(chǎng)化改革的不斷深入,市場(chǎng)化措施和條件的逐步完善、成熟,抽水蓄能電站經(jīng)營(yíng)環(huán)境也將發(fā)生不斷變化,這都需要決策者因地因時(shí)地合理選擇、調(diào)整,促進(jìn)抽水蓄能發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展。